江苏理工学院关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见(征求意见稿)
2017-10-27      阅读次数: 30

    为深入贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神全面落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》和江苏省委、省政府《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见,扎实推进我校有特色高水平应用型大学建设,现就加强和改进新形势下思想政治工作提出如下实施意见。

一、准确把握学校思想政治工作的形势任务和总体要求

1.加强和改进学校思想政治工作是一项重大的政治任务和战略工程。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命,是巩固马克思主义指导地位、发展社会主义意识形态的重要阵地。学校思想政治工作关系着培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人的根本问题,是一项重大的政治任务和战略工程。党的十八大以来,我校思想政治工作在校党委、行政高度重视和支持下得到持续加强和改进,学生思想政治教育成效显著,教师思想政治素质明显提高,各类思想文化阵地建设和管理不断加强,中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作扎实有效,社会主义核心价值观建设持续推进,牢牢掌握了意识形态工作领导权主动权和话语权,校园长期保持和谐稳定,为服务地方经济社会发展、建设有特色高水平应用型大学作出了积极贡献。

2.学校思想政治工作面临新情况新任务。当前,高校思想政治工作面临着“国内国际形势深刻变化,不同思想文化交流交融交锋,社会思潮多元多样多变,高校意识形态领域的斗争日趋激烈”的新形势新任务新要求,学校思想政治工作还存在对思想政治工作重要性认识不足,重视不够,领导体制和工作机制有待完善;对思想政治工作规律的把握不够,针对性、实效性需要进一步加强;思想政治理论课教育教学效果与哲学社会科学育人功能有待提升;师德师风建设和思想政治工作队伍建设亟待加强;基层党组织建设还需进一步加强等薄弱环节。要从全局和战略高度,充分认识加强和改进思想政治工作的极端重要性和现实紧迫性,进一步增强做好学校思想政治工作的责任感和使命感。

3.总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕江苏省第十三次党代会决策部署,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以立德树人为根本,以理想信念教育为核心,以社会主义核心价值观为引领,切实抓好各方面基础性建设和基础性工作,切实加强和改善党的领导,全面提升思想政治工作水平,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,为推进“两聚一高”创新实践、建设“强富美高”新江苏,培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和接班人,为实现学校建设有特色高水平应用型大学的战略目标奠定坚实的思想基础、提供有力的政治保证。加强和改进学校思想政治工作,必须把握“五个坚持”的总体要求,即:坚持党的领导,坚持社会主义办学方向,坚持全员全过程全方位育人,坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律,坚持改革创新,更好推动思想政治工作健康发展。

二、创新大学生思想政治教育

4.切实加强理论武装。把理想信念教育放在首位,切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,引导学生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,树立中国特色社会主义共同理想。加强校院两级党委理论中心组的理论学习,依托学校政治理论学习四级网络,广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育

5.优化培育和弘扬社会主义核心价值观长效机制。把社会主义核心价值观纳入课程体系,坚持贯穿结合融入、落细落小落实。贯彻中办、国办印发的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,将“立德”与“普法”相结合。

6.深入开展“我的中国梦”等主题教育活动。以主题党团日活动、班级活动、社会实践和志愿活动等为抓手,借助重大节庆日和纪念日,开展爱国主义教育、革命传统教育、理想信念教育,引导学校师生在实现“中国梦”征程中实现个人价值。对师生加强“国家意识、法治意识、社会责任意识、民族团结进步、国家安全、科学精神”教育,纳入课程体系。

7.积极选树宣传先进模范典型。贯彻落实中央文明委印发的《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》,开展“身边榜样、前行力量”主题教育活动,利用校园全媒体平台,以师生喜闻乐见的形式宣传先进典型。深化公民道德教育实践,办好全市道德讲堂总堂精品课程。

8.弘扬中华优秀传统文化,以文化人以文育人,坚定师生文化自信。与大学文化建设工程有机融合,在各类哲学社会科学课程中增加中华优秀传统文化内容,开展“礼敬中华优秀传统文化”“高雅艺术进校园”“书香江理工”等活动。加强与国家、省市博物馆、纪念馆、陈列馆等爱国主义教育基地的合作,不定期举办各类文化艺术展,增强师生对中华传统文化的自信和认同。

9.加强革命文化、社会主义先进文化教育。实施红色文化传播工程,深化革命文化教育。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,深入推进学校“八项工程”之大学文化建设工程,凝练学校精神,完善办学理念,强化办学特色,充分发挥校史馆这一大学文化建设重要载体的育人功能,凝聚师生校友爱校情怀。坚持不懈培育优良校风、教风、学风,使学校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。完善学校形象标识系统,整体规划设计校园环境文化,提升校园人文景观的艺术品位。重视礼仪典礼的教育功能,精心组织好开学典礼、毕业典礼等具有重要教育意义的活动。继续办好“职师之声”文艺汇演、发展高峰论坛等我校文化精品,启动“一院一品”文化项目培育建设,增强学校的文化积淀。

10.坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。扎实推进“立德树人、成长成才”工程,加强对学生的生涯规划指导、创业教育实践,鼓励学生参军入伍,积极参加“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”“苏北计划”等,引导学生树立正确的学习观、成才观、就业观、创业观。深入实施“大学生健康成长温暖工程”,确保心理健康教育生均支出每年不低于15元,促进学生身心和人格健康发展。健全国家奖助学金、国家助学贷款、勤工俭学、学费减免等多种方式的资助体系,完善家庭经济困难学生认定和资助办法,提高资助工作的精准性,同时大力开展励志教育,引导和鼓励家庭经济困难学生自强自立、奋发成才。办好网上学生事务大厅,构建学生教育管理服务新模式和大学生思想政治教育新载体。

11.扎实推进网络思想政治教育。推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合,增强时代感和吸引力,打造好学校官方网站、官方微信、微博等校园媒体矩阵,培育网络思想政治工作品牌,运用移动新媒体、视觉技术等新型传播手段,唱响网络好声音,传播阳光正能量。加强网络思想文化建设和网络文明素养教育,推进学生文明上网、依法用网,共同营造清朗网络空间。探索将优秀网络文化成果纳入学校科研成果评审统计和评奖评优范围。加强和指导校、院(部、处)网络文明志愿者队伍建设,壮大思想理论引导力量

12.充分发挥团学组织和学生社团作用。贯彻落实中共中央国务院印发《中长期青年发展规划(2016-2025年)》和《高校共青团改革实施方案》,努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生动局面,为实现“两个一百年”奋斗目标注入强劲、持久的青春动力。加强学生会、研究生会自身建设和工作指导,增强工作活力,推进工作创新,充分发挥推动学生思想政治教育、服务学生成长发展的重要作用。加强对学生社团的管理、引导、服务和联系,支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动。实行学生社团登记和年检制度,配备专门指导教师,规范日常活动,促进有序发展。

三、加强教师队伍和专门力量建设

13.提升教师思想政治素质。“学高为师,身正为范。”按照“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”“四有好老师”的标准建设教师队伍,提升教师思想政治素质,注重老教师的传帮带,增强青年教师教书育人的责任担当。青年教师晋升高一级专业技术职务(职称),须有至少一年担任辅导员、班主任或学业导师等工作经历并考核合格。落实中青年社科理论骨干培养计划,重点在马克主义理论、经济学等相关学科中,遴选一批中青年社科理论骨干,以课题资助等形式予以重点培养。在实施“333工程”“社科名家”“社科英才”“六大人才高峰”“青蓝工程”等各类人才选拔培养计划中,提高中青年社科理论人才的选拔比例。加强对党政管理人员、教学教辅人员、后勤保障人员和离退休人员等的教育、培训与管理,增强他们的育人意识和能力,调动他们参与育人工作的积极性和主动性。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节,形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人的长效机制。

14.健全师德建设长效机制。全面落实教师职业道德规范,大力弘扬崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的学术品格和优良学风。积极构建教育、宣传、监督、考核与奖惩相结合的师德建设长效机制。加强教师学术道德特别是学术诚信教育,选树教书育人楷模、师德模范等先进典型,发挥正面典型示范引领作用。在年度考核、职称评审、课题申报、岗位聘任、评选奖励等方面,实行师德“一票否决”。对存在弄虚作假、学术不端等行为的教师,经查实后依法依规严肃处理。

15.完善教师考核管理服务机制。围绕人才培养质量、科学研究水平、社会服务能力、综合管理成效等评价要素,完善考核评价机制。把政治标准放在首位,完善教师评聘考核体系,推进教师分类管理、分类晋升,在教师年度考核、职务(职称)评聘、评优奖励中,把教师思想政治表现和课堂教学质量作为首要标准增加课堂教学权重,引导教师将更多的精力投入到课堂教学上。完善外籍教师和海外人才引进使用管理办法。

16.推进思想政治工作队伍和党务工作队伍专家化、职业化建设。把思想政治工作队伍和党务工作队伍纳入学校人才队伍建设总体规划,完善选拔、培养、激励机制,形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。专职思想政治工作人员和党务工作人员配备不低于全校师生人数的1%,每个二级学院至少配备1至2名专职组织员。按师生比不低于1:200的比例设置一线专职辅导员岗位,并根据实际情况按一定比例配备研究生辅导员,每个班级都要配备1名班主任或学业导师;按照师生比不低于1:350的比例设置专职思想政治理论课教师岗位;按照师生比不低于1:3000的比例配备专职心理咨询教师。选聘校内名师兼职担任辅导员或者班主任。制定落实学校思想政治工作队伍和党务工作队伍培训计划,有计划、分层次对学校领导班子和党委组织、宣传、统战等部门及各二级学院党政负责人进行全面培训。鼓励德才兼备的知名专家教授参与思想政治工作。选聘党政机关和企事业单位党员领导干部、专家学者以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范来校从事思想政治工作和党务工作。推动学校思想政治工作队伍和党务工作队伍专业化职业化建设,完善评聘考核和激励奖惩机制。探索职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制,实行职务(职称)评审单列计划、单设标准、单独评审。

四、加强和改进思想政治理论课建设

17.创新高校思想政治理论课教学。深入实施思想政治理论课建设体系创新计划,合理设置教学规模,严格落实创建标准,改良思政课的“配方”“工艺”和“包装”。思想政治理论课要坚持在改进中加强,优化教学内容,创新教学方法,改进教学手段,强化实践教学,着力提升思政课的亲和力、针对性和实效性打一场提高思政课质量和水平的攻坚战。注重以问题为导向开展专题式教学,倡导集体备课和名师引领,实施教学攻关行动,组织评选思想政治理论课教学名师和优秀教案、课件,开展公开课、示范课观摩。推进思想政治理论课精品课程建设。围绕中国特色社会主义、中国梦等主题,及时开发适合新兴媒体传播的精品视频公开课、精品资源共享课、微视频课等。深化实践教学,建立一批相对稳定的教学基地。

18.高度重视思想政治理论课教师队伍建设。将坚持正确的政治立场作为选聘思想政治理论课教师的首要条件,着力打造一支政治素养和业务水平高的教师队伍。思想政治理论课教师要“闻道在先”,明道信道传道,先受教育,主动加强自身建设,积极适应时代发展要求,学透学深理论,改进教育教学方法,做到因事而化、因时而进、因势而新,成为专业领域里的行家里手,更好地承担起学生健康成长指导者和引路人的责任。

19.完善思想政治理论课的支持和保障措施。加强和规范思想政治理论课教学科研机构建设。严格按照本科生和研究生思想政治理论课新课程方案的规定开全课程、开足课时、落实学分。学校和省级优秀教学成果评选,向思想政治理论课教学和实践成果倾斜。建立学校党委负责同志联系思想政治理论课教师制度。学校领导班子成员必须定期进课堂听课,学校及二级学院党政主要负责同志每学期至少为学生讲一次思想政治理论课。推行思想政治理论课特聘教授制度,鼓励有较高理论素养和丰富实践经验的党政干部、社科理论界研究人员等参与思想政治理论课教学。制定思想政治理论课教师培养培训规划,定期举行骨干教师、新进教师等示范培训。将思想政治理论课程建设专项经费列入学校预算,专款专用。按照全部在校生总数每生每年不低于20元的标准,列支思想政治理论课教师学术交流、实践研修等培训培养费用。努力提高思想政治理论课教师待遇,确保教师收入不低于学校教师平均水平。

20.加强马克思主义学院建设。落实全省高校示范马克思主义学院培育点建设,打造马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地。组织学校哲学社会科学专家队伍积极参与实施马克思主义理论研究和建设工程。落实学生马克思主义自主学习计划,深入推进“青马工程”,加强培训力度。

五、发挥哲学社会科学育人功能

21.加强哲学社会科学学科体系建设,实施哲学社会科学繁荣计划。坚持以马克思主义为指导,贯穿马克思主义立场观点方法,落实突出优势、扩展领域、补齐短板、完善体系的要求,完善哲学社会科学学科布局,积极推进哲学社会科学创新体系建设,构建中国特色、学校特点的哲学社会科学学科体系。加强马克思主义中国化研究中心和新型智库建设,组织开展多学科、跨领域的协同研究,建设协同创新中心和重点研究基地。组织开展名师大讲堂、理论名家社会行等活动,编写社科普及读物,积极传播科学理论。推进哲学社会科学“走出去”,支持学校专家学者围绕国家和省、市经济社会发展及全球性重大问题开展中外合作研究,讲好中国故事、江苏故事、江理工故事。

22.完善教材选用管理办法。按照统筹为主、统分结合、分类指导的原则,对哲学社会科学教材的选用进行把关。按照哲学社会科学学科专业核心课程教学目录,统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材。意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全以及民族、宗教等内容的教材,统一使用由国家统一编写、统一审查的权威教材。制定引进教材选用管理办法,健全选用标准和选用程序,完善引进教材选用备案制度和审读制度。学校党委对哲学社会科学教材进行导向和质量把关,加强对教材选用工作的监督检查和违规处理。

23.完善哲学社会科学学术评价制度。坚持政治标准和学术标准相统一,坚持科学权威、公开透明的原则,开展哲学社会科学学术评价健全科研成果评价办法,规范学术评价方法,加强哲学社会科学成果发布管理,严把成果发布出口关,确保政治方向、价值取向、学术导向加强对境外资助研究课题与合作项目等管理。提高学校学术委员会建设水平,把政治立场和思想政治表现作为遴选成员的底线要求,在校党委领导下发挥好学术委员会的作用。

六、加强对课堂教学和各类思想文化阵地的规范管理

24.强化课堂教学管理。完善学校课堂教学管理办法,建立健全课程设置管理制度、课程标准审核和教案评价制度,落实校领导和教学督导听课制度。划定课堂教学意识形态安全底线和红线,把教师课堂思想政治表现作为考核聘任、评奖评优的重要依据。充分发掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源,将立德树人贯穿于教育教学全过程,强化教学纪律约束与惩处机制,坚持课堂讲授守纪律、公开言论守规矩,所有教育教学活动都不得出现违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结等言论。

25.强化思想文化阵地管理。贯彻落实学校党委意识形态工作责任制实施细则,按照属地管理和谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则,强化对讲座、讲坛、论坛、报告会、研讨会等校园各类思想文化阵地的监管,把牢意识形态领域的主导权。加强国际会议规范管理,学校举办各类国际会议均须严格执行审批规定。加强对校报、校刊、校内广播和学校出版社的规范管理,加强图书馆订购境外书报刊和学术文献数据库、接受捐赠的境外出版物的管理。加强校园网络安全管理,落实校园网络使用实名登记制度和用网责任制度,及时掌握师生在校园网、主流社交网站上的动态。建立完善宣传、教育、网信、公安、通信等部门与学校之间的网络沟通协作机制,健全网络舆情的分析研判机制,进一步完善舆情快速反应和应急机制,加强突发事件的内部信息沟通,维护校园和谐稳定。

26.做好民族宗教工作。加强民族团结教育,自觉维护国家统一和民族团结,在生活、学习、就业、心理等方面关心、帮扶少数民族学生坚持教育与宗教分离原则,严禁在校内传播宗教、发展教徒,坚决抵御境外宗教渗透加强对涉宗教外籍教师和留学人员的教育引导管理,加强对出国交流学生的行前教育和归国回访服务工作。学校在外籍教师聘用合同中要明确禁止校园传教的相关法律规定,一旦发现有校园传教行为的,一律解聘并向有关部门报告。

七、加强和改善党对高校的领导

27.加强学校党的领导。坚持和完善党委领导下的校长负责制,严格执行党委全委会、党委常委会、校务会议事规则,确保“三重一大”决策制度落到实处,切实发挥党委领导核心作用。党委书记主持党委全面工作,对党委工作负主要责任,履行学校思想政治工作和党的建设第一责任人的职责;校长是学校的法人代表,在党委领导下组织实施党委有关决议,行使高等教育法等规定的各项职权,全面负责教学、科研、行政管理工作。明确1名党委副书记分管教师思想政治工作,其他党委领导班子成员履行“一岗双责”,结合业务分工抓好思想政治工作和党的建设工作。纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长担任党委常委。学校党委经批准可适当增加常委职数。认真贯彻落实党委意识形态工作责任制,把牢意识形态领域的主导权。加强党对群团工作的领导,坚持党建带群建,把党的工作融入群团组织活动之中,引导他们发挥联系服务、团结师生的桥梁纽带作用。

28.强化二级学院(单位)党的领导。进一步发挥二级学院党组织的政治核心作用,履行政治责任,保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行,把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向,在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用,把好政治关。进一步加强二级学院党组织领导班子建设,按照政治强、业务好、在师生中有威望的要求,选配二级学院党组织书记和院长。推行党政班子成员交叉任职,党员院长一般应同时任党组织副书记或者委员,党员副院长一般应进入党组织领导班子。党组织书记、院长一肩挑的,可配备1名专职常务副书记,学院规模大、党员人数多的,也可配1名专职常务副书记。认真执行民主集中制原则,通过二级学院党政联席会议讨论和决定本单位重要事项,进一步明确党组织书记、院长工作职责,规范完善二级学院党组织会议,健全二级学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,提升领导班子整体功能和议事决策水平。做好思想政治工作是二级学院党政领导班子成员的共同责任,校党委对各级党组织和领导干部履行思想政治工作职责的情况开展检查,及时总结经验,发现问题,切实整改。

29.加强基层党支部建设。加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设,扎实推进党支部标准化建设,充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用。优化党支部设置,在按二级学院教学科研机构设置教工党支部,按二级学院年级或高年级班级等设置学生党支部的基础上,根据实际需要,探索依托重大项目组、课题组和学生公寓、社区、社团组织等建立党支部。选优配强教工、学生党支部书记,实施教工党支部书记“双带头人”培育工程,注重从优秀辅导员、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记,进一步明确党支部书记职责、待遇,定期开展轮训。坚持党的组织生活各项制度,严格党支部“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度。深入开展“两学一做”学习教育,把坚定理想信念作为党内政治生活和党员学习教育的首要任务来抓。贯彻《江苏普通高等学校发展党员工作实施细则》《普通高等学校学生党建工作标准》要求,遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,严格执行“三投票三公示一答辩”制度,严把党员入口关。重视在校优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员,重视发展少数民族学生入党。加强党员日常管理监督,教育党员按时足额缴纳党费,做好毕业生党员组织关系管理工作,及时稳定处置不合格党员。加强软弱涣散党支部整顿,每年进行摸底排查,对班子不强、长期不过组织生活、不发挥作用的坚决限期整顿转化。

30.健全校党委抓思想政治工作制度。校党委要把思想政治工作摆到重要位置,校党委常委会每年至少研究一次学校思想政治工作,切实加强工作指导,落实高校领导班子成员听思政课制度。建立部门协作常态机制,纪委聚焦学校中心工作,强化监督执纪问责,推动党风廉政建设,党委组织部统筹指导学校党建工作,党委宣传部统筹指导学校意识形态工作,党委统战部统筹指导学校统战工作,党委办公室、院长办公室、教务处、社会科学处、研究生处、人事处、学生工作处、国际合作与交流处、信息中心等部门认真履行职责,工会、团委等群团组织积极发挥作用,形成党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、社会各方积极参与的大思政工作格局。构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络,形成相互配合、协同育人的工作合力。高度重视中外合作办学中党的建设和思想政治工作,建立健全党组织,探索党组织发挥政治核心作用的有效途径。加强学校思想政治工作研究,制定内容全面、指标合理、方法科学的评价体系,推动学校思想政治工作制度化。

  

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